在蒙古乌兰巴托举行的《联合国防治荒漠化公约》第十七届缔约方大会(COP17)期间,新浪财经与沙特环境水利和农业部副大臣、COP16主席顾问奥萨马·法吉博士进行了深入交流。法吉强调,土地问题长期未获足够重视,当前国际社会亟需将认知转化为具体行动,汇聚公共部门、私营部门、民间社会及媒体力量,共同推进全球土地恢复与韧性建设。
法吉指出,全球每年有1亿公顷土地退化,240亿吨肥沃土壤流失,而大自然形成1厘米土壤却需要上千年。每年全球在生态系统服务上造成的损失达6万亿美元,其中仅农业用地退化就造成1万亿美元损失。他坦言,最大的问题在于公众和政策制定者对土地退化的认知不足,气候变化与海洋污染备受关注,土地退化却缺乏同等的重视。
在资金层面,法吉强调,到2030年恢复10亿公顷退化土地需约2.6万亿美元,但全球每年在有害补贴上的支出高达1.9万亿美元。问题不在于“缺新钱”,而在于“钱用错了地方”。因此,解决问题的重点并非“新增资金”,而是“重新引导”,通过激励可持续实践、抑制破坏性行为,将现有资金引流到土地恢复上。沙特已推动G20全球土地倡议,并联合国际金融机构募集120亿美元专项支持,同时在COP17推动设立“融资日”,旨在打通公共财政、私营资本和创新金融工具的协作通道。
法吉高度评价新兴技术在治沙中的应用。他举例称,人工智能辅助的“云播种”项目已使部分地区降雨量提升15%至20%,而具有深层根系的作物相较传统品种增产500公斤,展现了科技提升韧性的潜力。同时,沙特发起的“利雅得行动议程”已从最初的35项倡议增加至200余项,构建起政府、企业、国际组织和民间社会共享经验的协作平台,推动从“决议”走向“实施”。
法吉表示,中国是沙特的战略伙伴,双方已建立“沙特—中国倡议”,众多中企参与沙特“2030愿景”下的基建与绿化项目。他特别提及中国“三北”防护林工程的经验值得借鉴,并指出中国在节水灌溉、智慧农业、水资源基础设施等领域拥有先进技术,可与沙特及“中东绿色倡议”覆盖的35个亚非拉国家形成互补。他欢迎中国企业和机构在土地恢复、生物多样性保护等方面发挥引领作用。
在COP16上,各方围绕是否建立一个专门的政策工具来应对干旱进行了艰难谈判,但最终未能就该政策工具的法律性质达成共识,因此“全球干旱韧性框架”并未在COP16上正式通过。法吉透露,COP16遗留的“全球干旱韧性框架”已就25个要素中的24个达成共识,COP17将在此基础上继续推进,他对最终协议抱有信心。
本届大会将协同土地与气候、生物多样性三大公约,并进一步扩大私营部门参与。目前,“商业促进土地”倡议已吸引300家全球企业加入。在COP17开幕式上,沙特阿拉伯正式将《联合国防治荒漠化公约》主席国职责移交蒙古国,为其两年任期画上句号。回顾这段历程,法吉将沙特的贡献总结为“将土地置于全球行动中心”,显著提升了土地议题的政治关注度,并推动国际社会从被动应对转向主动作为。
法吉表示,自2025年初起,沙特已与蒙古国密切协作,支持蒙古国“十亿棵树计划”等本土倡议。他称赞蒙古国是“土地恢复的有力倡导者”,并寄语COP17主席,希望继续强化全球伙伴关系,保持当前趋势,确保土地恢复切实成为实现粮食安全、水安全、气候适应与社区繁荣的基石。